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眉山市检察机关反映因电动车引发的交通肇事犯罪频发应引起高度重视
2015-09-23 09:08     (点击: )

近年来,新型电动车辆被广泛使用,极大地方便了人民群众的生产生活,但因此引发的交通肇事犯罪也逐渐增多。20141月至今,眉山市检察机关批捕电动车引起的交通肇事犯罪99人,起诉1414人。

办案中发现,电动车交通肇事犯罪呈现以下特点:

一、电动车辆普遍超标,部分车主私自安装遮阳伞,存在安全隐患

按照国家标准,时速 20 公里 以上,重量超过 40 公斤 的电动车即为超标。一些生产销售厂商为迎合车速快、体积大、装载多的消费要求,无视相关政策规定,采取拆除限速器、改变车辆参数等方式违规生产、销售超标电动车辆。据统计,全市现有电动自行车约18万多辆,其中99%以上属于超标。目前,街头上的电动车辆最高时速多在 40 公里 /小时左右,有的甚至达到了 60 公里 /小时,但电动车制动、外壳等的设计和制造方面却达不到相应技术标准,从而造成交通事故多发频发。如,东坡区院办理的徐交通肇事案,徐驾驶电动车至东坡区湖滨路与一环东路交叉路口时,与被害人易某某相撞,造成易某某受伤经抢救无效死亡。案发时,徐驾驶的电动车速度达 60 公里 /小时。此外,一些电动车主为挡雨遮阳,擅自给电动车打伞、装雨棚,这不仅会遮挡驾驶员视线,还会降低驾驶灵活性,转弯或遇大风均有侧翻的危险,在行驶中也易刮伤行人,对来往车辆造成干扰。

二、肇事者大多为中老年男性,驾驶习惯不良,交通安全意识淡薄

在起诉的1414人中,男性有13人,占93%;40岁以上有11人,占78%。一方面,大多数肇事者年龄偏大,对车速、车距和道宽判断不够准确,对突发状况反应速度较慢,难以迅速闪避;另一方面,由于驾驶电动车无须经过交通安全知识与驾驶技术方面的培训考核,导致部分电动车驾驶人驾驶技术不娴熟、对交通法律法规不熟悉、交通安全意识淡薄,争道抢行、突穿猛拐、闯信号灯、随意转弯变道等违法违规行为经常发生,极易造成交通事故。如,洪雅县院办理的李某某交通肇事案, 2014 9 30 ,李某某驾驶无号牌四轮电动汽车行至洪雅县城洪州大道与静园路交叉路口时,未减速让行,直接与行人何某某相撞,造成何某某经抢救无效死亡,李某某承担事故全部责任。

三、电动车辆不上牌、违规上路和非法运营,严重影响社会治理水平

《眉山市电动自行车综合治理工作方案》规定,电动自行车需要登记上牌。但是由于宣传和执行不到位,多数电动车辆没有登记上牌,公安机关难以有效监管。这些无牌无证的电动车,自然会成为犯罪分子盗窃和抢劫的首选目标,也可能成为实施违法犯罪的交通工具。另外,根据《四川省电动自行车综合整治工作方案》规定,严禁电动三轮车、电动四轮车等拼装车上道路行驶。但一些驾驶人员无视规定,在学校门口、街道路边、商业场所等地方自由穿行聚集,有的甚至装货载人,非法运营。一旦发现执法管理,便不顾个人和乘客的安危,快速逃逸,少数人还会与执法人员无理纠缠,甚至暴力抗法。

四、无保电动车辆发生事故后理赔难,易引发矛盾,影响社会稳定

今年4月开始,眉山市大力推行强制购买电动自行车第三人责任险和自愿购买意外伤害商业险,以减轻当事人经济赔偿风险。但目前仍有大量电动自行车、电动三轮车、电动四轮车无保险上路行驶。一旦发生较大的交通事故,肇事车主往往无力支付高额的医疗赔偿等费用,可能会倾家荡产,畏罪潜逃也时有发生。受害者如果得不到足额赔偿,会严重影响治疗和今后的生活,可能会采取上访、闹访等过激方式进行追讨,甚至会诱发激烈冲突,从而影响社会稳定。如,洪雅县院办理的陈某某交通肇事案,陈某某驾驶无号牌二轮电动车与横穿公路的行人相撞,造成一死两伤的交通事故。经交警部门认定,陈某某承担主要责任。受害人沈某某的家属提起附带民事诉讼赔偿,应当赔偿44.7万元。但因陈某某的车辆属于无保车辆,且陈某某家庭经济困难,最后仅实际赔偿3.5万元丧葬费。受害人家属多次要求被告人及其家属赔偿无果后,申请司法救助,获得了2万元救助款。但与受害人家属高额的赔偿诉求仍相差甚远,当事人双方间的矛盾依然突出。

检察机关建议:

一、加强监管、严格执法。工商、质监等相关部门要依法对电动车行业进行整治,定期开展质量抽查,发现有生产销售不符合国家安全标准电动车的商家要坚决予以查处取缔,从源头上堵住超标电动自行车的流出。公安交通管理部门要加强电动车上路行驶的管理,对无牌无证驾驶电动车的行为要从严查处,对违法违规的驾驶行为要惩教结合,以提高驾驶人交通安全意识,达到预防治本的效果。

二、强化培训,提高“门槛”。建立健全考取电动车驾照制度。一是提高电动车驾驶员的准驾门槛,对驾驶员严格年龄限制。建议参照申请普通摩托车驾照条件,在18周岁以上,70周岁以下方可申请。二是对驾驶员进行相关驾驶知识和驾驶技术的培训考核,理论和实际操作并重,两项考核均达标后方可颁发驾照。

三、加强宣传,注重引导。交通管理部门要加大对电动车安全出行的宣传力度,利用电视机、报纸、广播和微信微博等新兴媒体,向广大群众普及电动车管理的相关政策;积极引导群众购买、使用符合国家标准的电动车并及时办理牌证、购买相关保险;深入各乡镇、社区、学校、企业开展以案说法,提醒广大电动车驾驶员从中吸取教训,增强交通安全意识,自觉学法守法尊法。

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