一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
人民检察院是国家的法律监督机关,代表国家行使检察权。
(二)2019年主要工作
1、依法服务和保护经济发展。认真落实省检察院关于保障和促进民营经济发展十条措施,帮助民营企业进一步提升规范经营、抵御风险的能力,依法保护民营企业合法权益。继续推动服务保障打好“三大攻坚战”,即坚持依法办案与防范化解风险相结合,积极参与互联网金融风险专项整治,依法打击网络传销、非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪。推进检察工作与脱贫攻坚、乡村振兴深度融合,运用国家司法救助与社会化救助衔接常态化联动机制。加强生态检察工作,依法惩治污染环境、非法捕捞、盗伐滥伐等各类破坏环境资源犯罪。
2、全力维护和保障社会稳定。旗帜鲜明开展反分裂反渗透反恐怖反邪教反间谍斗争、扫黑除恶专项斗争、禁毒人民斗争,对破坏国家意识形态及政权稳定,危害社会公共安全的违法犯罪重拳打击,绝不姑息。加大打击暴力犯罪、毒品犯罪、电信网络诈骗犯罪、危害食品药品安全犯罪、侵害未成年人权益等犯罪的力度。加强民生热点涉及案件的监督,深化12309检察服务中心建设,加强检察预防和化解社会矛盾工作,积极参与社会治理,有力维护社会大局稳定。
3、切实加强诉讼监督职能。强化法律监督,着力解决“重刑轻民”“重刑轻行”、检察工作发展不平衡不充分问题,创新监督方式、增强监督刚性,结合办案提出高质量的检察建议,深入推进公益诉讼工作,推动刑事、民事和行政检察再上新台阶。
4、稳步推进各项检察改革。勇于改革重自强,认真做好司法体制综合配套改革、刑事诉讼制度改革、内设机构改革等各项改革工作。积极探索眉山检察品牌,打造眉山检察亮点。
5、努力打造检察队伍新形象。要从严抓好班子带好队伍,坚决落实全面从严治党、从严治检要求,落实“两个责任”,持续整治“四风”和司法不规范等突出问题,建设一支忠诚、干净、担当的高素质检察队伍。
二、部门概况
眉山市人民检察院设22个内设机构和1个下属事业单位,内设机构分别是:办公室、政治部干部处、政治部综合宣传处、政治部教育培训处、案管办、侦查监督处、公诉一处、公诉二处、未成年人犯罪检察处、刑事执行检察局、民事行政检察处、控告检察处、刑事申诉检察处、检察技术处、法律政策研究室、人民监督工作办公室、行装处、监察处(挂审计处牌子)、警务处(挂法警支队牌子)、驻眉州监狱检察室、驻眉山市关押中心检察室、生态环境资源检察处。下属事业单位为眉山市检察官培训中心。
2018年末在职职工124人,其中:行政人员98人,事业人员18人,控制数人员8人。退休人员16人。
三、收支预算情况
(一)2019年收支总体情况
按照综合预算的要求,眉山市人民检察院2019年收入预算为2639.7万元,按照收支平衡的原则安排支出预算为2639.7万元,其中基本支出2171.1万元,项目支出468.6万元。
(二)一般公共预算收支情况及增减变化说明
眉山市人民检察院2019年一般公共预算收入2639.7万元。一般公共预算支出2639.7万元,包括:一般公共服务支出2.77万元,公共安全支出2051.72,社会保障和就业支出322.86万元,医疗卫生和计划生育支出122.43万元,住房保障支出139.92万元。检察院2019年一般公共预算收支比2018年增加378.86万元,其中:基本支出增加240.26万元,原因一是人员增加,二是人员调资,三是控制数人员五险一金纳入2019年预算,市编办批准单位招聘的临聘人员工资和五险一金纳入2019年预算;项目支出增加了138.6万元,原因是检察业务办案费增加以及增加扫黑除恶专项斗争专项经费和“双创”专项工作经费等。
具体情况为:
一般公共服务(类)及公共安全行政运行(项)2019年预算数为1401.53万元,主要用于:市院机关正常运转的基本支出,包括基本工资,津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
一般公共服务(类)一般行政管理事务(项)2019年预算数为458.6万元,主要用于:市院机关开展行政管理事务支出。如检察业务费、检察业务装备费、后勤物管、信息化运行、“双创”工作等。
一般公共服务(类)机关服务 2019年预算数为24.25万元,主要用于机关行政管理服务。
一般公共服务(类)事业运行(项)2019年预算数为160.12万元,主要用于:下属事业单位的基本支出。
一般公共服务(类)其他检察支出(项)2019年预算数为10万元,主要用于:市院其他事务方面的支出。如市院2019年创建国家文明城市、创建国家卫生城市的支出。
社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项)2019年预算数为233.19万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险支出。
社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费(项)2019年预算数89.67万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的职业年金。
卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2019年预算数为101.7万元,主要用于:市院机关单位基本医疗保险缴费。
卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2019年预算数为20.72万元,主要用于:部门下属事业单位基本医疗保险缴费。
住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2019年预算数为139.92万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
(三)政府性基金预算支出情况及增减变化说明
检察院2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
(四)国有资本经营预算支出情况及增减变化说明
检察院2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
四、机关运行经费安排情况说明
眉山市人民检察院2019年预算安排机关运行经费705.03万元,其中:办公费20.52万元,印刷费5万元,水费10万元,电费30万元,邮电费8万元,物管费162万元,差旅费132万元,维修(护)费13万元,会议费73.6万元,培训费15万元,公务接待费8万元,劳务费12.72万元,工会经费23.32万,福利费17.68万,公务用车运行维护费55万元,其他交通费用87.43万元,其他商品服务支出31.76万元。
五、“三公”经费情况
检察院2019年“三公”经费预算数63万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费8万元,公务用车购置及运行维护费55万元。
因公出国(境)经费、公务接待费与2018年预算持平。
公务接待费主要用于检察机关上下级间及市际、省际间执法办案业务协作等工作所必需的接待支出。
公务用车购置及运行维护费比2018年预算增加15万,原因是去年新购了4辆公车,且部分车辆老化,维护费用增加。
单位现有公务用车23辆。2019年未安排公务用车购置费。2019年安排公务用车运行维护费55万元,用于23辆公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出,主要保障机关检察办案、工作调研、监督检查等工作开展。
眉山市人民检察院2019年“三公经费”预算情况表
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单位:万元 |
单位名称 |
当年财政拨款预算安排 |
合计 |
因公出国(境)费用 |
公务用车购置及运行费 |
公务接待费 |
小计 |
公务用车购置费 |
公务用车运行费 |
合计 |
63 |
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63 |
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55 |
8 |
眉山市人民检察院 |
63 |
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63 |
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55 |
8 |
六、其他重要事项说明
(一)项目绩效目标
1、后勤物管服务绩效目标:按规定提供后勤服务,保障日常办公需要;
2、检察业务专项经费:保障单位检察办案工作开展及提升办案装备配置水平;
3、纪检工作专项经费:保障驻检察院纪检组办案工作期间的差旅费、办公用品等支出;
4、扫黑除恶专项经费:保障扫黑除恶斗争经费,维护全市公平正义;
5、信息化建设及运行维护经费:保障单位日常办公办案所需信息化运维需求;
6、 “双创”工作专项经费:主要用于双创期间对接社区的项目推进费用,促进全市“双创”工作顺利推行;
(二)国有资产占用情况
眉山市财政局及其下属单位截止2018年12月共占用国有资产3998.08万元,其中:包括房屋面积1.09万平方米,通用设备1311件,专用设备96件,价值100万以上的专用设备无,公务用车23辆等。 眉山市人民检察院2019年无100万以上专用设备购买计划,无新购车辆计划。
(三)政府采购情况
眉山市人民检察院2019年政府采购预算64万元,其中:办公设备购置31万元,车辆加油保养服务33万元。
七、 专业名词解释
1、财政拨款收入:财政当年拨付的资金
2、事业收入:事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入
3、其他收入:除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入
4、基本支出:未保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的演员支出和公用支出
5、项目支出:在基本支出外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出
6、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用
7、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出
眉山市人民检察院
2019年2月12日