2022年1月11日，在眉山市第五届人民代表大会第二次会议上，眉山市人民检察院检察长于强作眉山上人民检察院工作报告。

五年工作回顾

五年来，全市检察机关共办理各类案件34047件，“四大检察”“十大业务”工作质效全面迈入全省第一方阵。

一、聚焦中心大局，以检察服务助力经济社会高质量发展

始终坚持党对检察工作的绝对领导。学思践悟习近平法治思想，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，坚决执行中央、省委、市委决策部署。深入开展开展党史学习教育和政法队伍教育整顿等，进一步增强全体检察人员的政治自觉和责任担当。

主动服务打赢“三大攻坚战”。批捕金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪128人，起诉230人。批捕网络传销等涉众型扰乱市场秩序犯罪165人，起诉337人。起诉脱贫领域“蝇贪”7人，向因案致贫人员发放救助金128.69万元。帮扶27个贫困村社1246名贫困群众脱贫摘帽。严惩环境保护领域犯罪，批捕67人，起诉403人。

依法履职抗击新冠肺炎疫情。参与隔离值守、入户排查等工作2322人次。运用远程信息化办案手段，依法办理妨害疫情防控犯罪，批捕2人，起诉10人。办理的“王某某妨害公务案”入选最高检妨害疫情防控犯罪典型案例。

着力构建法治化营商环境。批捕妨害企业管理秩序、侵犯知识产权等破坏营商环境犯罪185人，起诉370人。扎实做好“六稳”“六保”，坚持“少捕慎诉慎押”。开展涉民营企业刑事“挂案”清理，全部督促办结。牵头建立检察协作机制6项，服务保障“成渝双城经济圈”和“成德眉资同城化”发展。

协同推进反腐败斗争。办理监察机关移送职务犯罪案件131件，起诉113人。立案侦查司法工作人员利用职权实施侵犯公民权利、损害司法公正犯罪4件5人，起诉4件5人。充分发挥自行补充侦查职能，协助监察机关追赃挽损378.37万元。

二、聚焦社会治理，以检察保障助推平安眉山建设

全力维护国家安全和社会稳定。批捕危害国家安全犯罪和涉邪教犯罪25人，起诉51人。批捕侵犯公民人身权利犯罪596人，起诉942人。突出惩治多发性侵财犯罪，批捕2364人，起诉3272人。严厉打击电信网络新型违法犯罪，批捕56人，起诉150人。坚决打击毒品犯罪，批捕1361人，起诉1887人。

全面夺取扫黑除恶专项斗争胜利。坚持“不放过、不凑数”，批捕涉黑涉恶犯罪228人，起诉497人，追捕追诉48人，起诉黑社会性质组织5个。坚持“破网打伞”，发现并移送“保护伞”线索30条，核查监督涉黑恶案件财产刑涉案人员153人，裁判金额1.51亿余元。针对黑恶势力犯罪背后的行业乱象，发出检察建议49份。

注重化解社会矛盾纠纷。发挥12309检察服务中心职能，严格落实“群众信访件件有回复”，受理控告、申诉信访3012件，接待群众来访2450人次。全面推进“法律七进”，深入村社、企业和学校等开展释法说理、以案说法活动420场。深度融入市域社会治理现代化，对34件社会治理检察建议创新开展质效评估。

加强未成年人司法保护。批捕侵害未成年人权益犯罪200人，起诉265人。会同有关部门建成5个“一站式”办案场所，救助未成年被害人，发放救济金28.6万元。坚持惩戒与精准帮教相结合，对涉罪未成年人不捕95人，不诉54人。69名检察官担任法治副校长，开展法治教育宣传活动300余场。

着力解决人民群众急难愁盼问题。开展打击危害食品药品安全违法犯罪专项活动，起诉53人。开展公益诉讼守护美好生活专项监督活动，立案159件，督促查处销售伪劣食品20余吨。深入推进“四号检察建议”落实，建立窨井盖治理工作联席会议机制，会同住建、通信等部门清理存在安全隐患窨井盖306个。严肃查办涉教育、医疗、社会保障和征地拆迁等民生领域职务犯罪54人。加强妇女权益保护，起诉侵害妇女权益犯罪案件178件。办理支持农民工、残疾人、老年人等弱势群体提起诉讼案件451件。开展解决农民工讨薪问题等专项监督活动，支持起诉294件，追回欠薪878.27万元。

三、聚焦主责主业，以检察监督维护公平正义

做优刑事检察。监督立案247件、撤案169件。纠正漏捕134人，追诉漏犯349人。提出抗诉63件。纠正刑罚执行不当862件。

做强民事检察。办理民事生效裁判结果监督案件332件，提出抗诉5件，提出再审检察建议48件，促成当事人和解12件。办理民事审判和执行活动监督案件359件，提出检察建议278件。严厉打击虚假诉讼行为，办理虚假诉讼案件20件，涉案金额达900余万元。

做实行政检察。办理行政监督案件226件，提请省检察院抗诉5件。制定《关于共同推进行政争议实质性化解工作的意见》，化解行政争议14件。强化审判和执行活动监督，提出检察建议91件，督促行政机关向法院申请强制执行24件。

做好公益诉讼。办理公益诉讼案件1122件，向行政机关发出诉前检察建议814件，提起公益诉讼69件。督促恢复损毁林地19.4亩、耕地240.49亩，清理违法堆放固体废物25万余吨，督促相关部门一次性追缴国有土地出让金3.13亿余元。办理的泉龙河水体污染行政公益诉讼案，入选四川省检察机关长江上游生态环境保护典型案例。

四、聚焦改革创新，以转型升级提升检察效能

稳步推进司法体制改革。全力配合完成国家监察体制改革。围绕检察职能转变，完成内设机构改革。全面推进以司法责任制为核心的司法体制改革。建立完善员额检察官惩戒、退出和责任追究机制，健全检察监督体系。

积极推动检察机制创新。创新开展生态环境修复机制、“两法衔接”、审查逮捕听证等12项工作。未成年人检察业务统一集中办理，参照认罪认罚从宽制度精神依法办理刑事案件，代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制三项工作分别被列为全国、全省试点。

深入推进刑事诉讼制度改革。全面落实认罪认罚从宽制度，强化审前主导，精准提出量刑建议。

五、聚焦自身建设，以能力建设打造过硬检察队伍

加强思想政治建设和作风建设。始终把加强党的政治建设放在首位，建立完善工作制度40余项。压实“两个责任”，持续整治“四风”问题，坚持党建与检察业务工作相结合，严格落实防止干预司法“三个规定”。

加强基层基础建设。积极开展“三培育三引领”活动，推出东坡“同心”民事检察、彭山“护航”公共秩序、洪雅“德邻”生态检察等一批专业化办案团队和特色品牌。智慧检察建设取得明显成效，全面建成检察工作网。在“两微一端一网”发布检察信息79310条，14部原创微电影、微视频获得省级以上表彰。扎实开展援建工作，先后选派7名干警挂职援藏援彝。

加强素质能力建设。注重人才培养向基层倾斜，优化领导班子结构。推进人才强检，组织开展业务培训、岗位练兵、技能竞赛等213次，16名干警获省级业务能手标兵。全市检察机关先后有191个集体和302名个人受到市级以上表彰，东坡区人民检察院被表彰为全国先进基层检察院。

自觉接受监督。向市人大常委会报告工作90余次，邀请全国、省、市人大代表参加案件听证、检察开放日等活动520余次。代表建议、政协提案全部办结回复。加强内部监督制约，开展案件评查活动79次，评查案件1847件。持续深化案件信息公开，发布程序性案件信息17193条，重要案件信息515条，公开法律文书9173份。

未来五年工作思路

全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，践行以人民为中心的发展理念，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚决落实中央、省委、市委各项决策部署和上级检察机关工作要求，优化“四大检察”“十大业务”法律监督格局，秉持“一切为了眉山好”，为全面建设成都都市圈高质量发展新兴城市提供有力检察保障。

一、始终把牢政治方向，坚持党对检察工作的绝对领导

二、始终立足检察职能，护航眉山高质量发展再发力

三、始终优化创新监督，进一步完善法律监督新格局

四、始终坚持强基导向，持续夯实检察发展根基