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眉山市检察机关“三注重三强调”推动规范司法专项整治工作深入开展
2015-09-23 09:18     (点击: )

  眉山市检察机关在规范司法行为专项整治工作对照检查阶段,秉持严查、严选、严格纠正的指导思想,以重点案件交叉检查和典型案例采集为抓手,通过“三注重三强调”进一步推动专项整治工作深入开展,取得阶段性成效。

 一、注重狠抓交叉检查,强调梳理问题要细要准。一是突出重点,厘清思路。按照对照检查要动真碰硬、务求实效的基本要求,眉山市院制定了全市检察机关重点案件交叉检查总体方案。围绕职务犯罪案件办理工作的整治重点,将案管、反贪、反渎、侦监、公诉、执检、控申等业务条线纳入交叉检查范围。2013年以来全部自侦案件、涉检信访案件,以及侦监部门捕后撤案、不起诉案件,公诉部门撤回起诉、法院判无罪案件均确定为必查类型,要求必须逐案检查剖析、逐案报告过关。二是细化标准,从严执行。针对一线办案工作中的高风险领域和关键环节,对照司法不规范问题的10项重点情形和100项具体表现,确定了87个业务关键点和226项具体检查标准。按照市院领导小组统筹推进、业务条线分别组织、基层院交叉实施、评查人员各尽其责的原则,推动交叉检查各项纪律规定不打折扣地落到实处。三是建账管理,见人见事。各业务条线共检查个案487件,发现司法不规范行为1753处。经眉山市院专项整治工作领导小组办公室汇总,整理细分为106大项312小项具体问题,全部纳入专用问题台帐进行管理。台帐中逐项列明对应的办案单位、办案部门、办案人员,确保后期的整改责任具体到部门、具体到人、具体到案件。

 二、注重精选典型案例,强调剖析问题要深要透。一是抓好典型,深化运用。在全市范围内开展司法不规范典型案例采集活动,要求市院各业务部门、各基层院对前期检查发现的问题进行再梳理、再审视,挑选具有典型性、代表性的个案作深入分析,并按照统一格式形成案例材料,报市院专项整治工作领导小组办公室编纂成册,印发学习。二是跟进督导,考核到位。针对在采集典型案例过程中少数业务部门和基层院存在的思想顾虑,本着学习教育要贯穿始终的态度,有针对性地加强认识上的引导,强化干警和领导干部的责任意识、担当精神。与此同时,结合交叉检查掌握的情况,对市院各业务部门、各基层院选送案例的数量、质量提出具体要求,并纳入目标考核,确保该项工作顺利推进。三是逐案剖析,加强指引。根据活动安排,所有案例经层层把关后,由市院专项整治工作领导小组办公室集中审核,初选出62件,最终审定典型案例50件。其中自侦案件18件、侦监案件7件、公诉案件11件、其它案件14件。对每件入选案例进行详细分析,提炼出违规扣押涉案财物、不严格执行同步录音录像规定、不当限制辩护律师会见、滥用退回补充侦查等司法不规范问题68个,逐案写明基本案情、检查情况、存在问题和处理意见,为整改落实提供明确指引。

    三、注重坚决立行立改,强调纠正问题要快要实。 一是党组重视,领导有力。 市院党组在对照检查阶段及时召开会议,听取专项整治工作领导小组办公室关于交叉检查和典型案例采集工作情况的汇报。会议以问题台帐和案例汇编为基础,对司法不规范“症结”作深入剖析,要求各业务部门、各基层院对查摆出的问题作认领。 二是及时通报,落实责任。 由市院专项整治工作领导小组统筹,各条线先后通报交叉检查情况。其中,反贪条线通报司法不规范问题4大项20小项,案管条线通报问题36项,侦监、公诉等条线分别通报15项和18项。市院专项整治工作领导小组办公室集中印制典型案例汇编420册,分发至市院各业务部门、各基层院学习。 三是以查促改,知行合一。 组织交叉检查和典型案例采集工作,提升各业务部门、各基层院的工作自觉性。以问题为导向,市院案管办建立了律师申请事项跟踪回访机制,加大诉讼参与人权利保障力度。针对同步录音录像不规范的案件,市院反贪局列出清单,逐项整改。彭山区院以工作区改造为切入点,加强办案安全防范“软硬件”建设。洪雅县院狠抓公诉环节取保候审、刑事和解适用规范化,制定出台相关文件。
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