2021年7月28日在区第二届人大常委会第五十五次会议上
区人民检察院检察长 龙 科
主任、各位副主任、各位委员：
今年以来，彭山区检察院认真落实区委和市检察院部署，坚持以“落实、稳进、提升”为工作基调，紧密结合政法队伍教育整顿，不断强化队伍建设，全面做好建党100周年安保维稳工作，各项检察工作较好发展，现将上半年主要工作开展情况报告如下：
一、主要工作开展情况
（一）以检察保障助推长治久安，服务经济社会健康发展
全力做好刑事检察工作。受理审查逮捕案件66件96人，批准逮捕61件90人，依法不批准逮捕3件5人。受理起诉案件106件194人，提起公诉84件136人，依法不起诉8件13人。依法对原四川省国有资产经营投资管理有限责任公司原总经理、董事长李某某受贿、国有公司人员滥用职权案提起公诉，积极履行追赃挽损职责，为国家挽回经济损失150余万元。认真落实认罪认罚从宽制度，办理适用认罪认罚从宽制度审查起诉案件74件103人，同比上升89%，占审结刑事案件总数的80%。其中提起公诉92人，不起诉11人，量刑建议法院采纳率为97%。适用速裁程序提高办案效率，办理速裁程序案11件，占认罪认罚案件总数的14%。
持续深化扫黑除恶专项斗争。始终坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，批准逮捕涉黑涉恶犯罪案件2件14人，受理审查起诉2件31人（郭某、沈某某等23人组织、领导黑社会性质组织案和夏某某、段某等7人寻衅滋事案）。坚持除恶务尽，助推社会治安秩序有效改善，让人民群众以更实在的安全感进入全面小康社会。
主动保障民营企业健康发展。坚决贯彻党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展部署，用好司法政策，服务“六稳”“六保”，有力惩治侵害民营企业合法权益的犯罪。批准逮捕破坏市场经济秩序、涉嫌串通投标、组织领导传销、销售假冒注册商标的商品等犯罪6件13人，起诉3件11人。
（二）以检察为民增进民生福祉，主动作为保障人权
全力延伸检察服务触角。政法队伍教育整顿开展以来，我院坚持以人民为中心的发展思想，积极探索为人民服务的途径和手段，深入开展“我为群众办实事”实践活动9件。认真落实国家司法救助制度，对因犯罪侵害等致生活陷入困境的被害人及其近亲属“应救尽救”，防止因案致贫返贫。办理国家司法救助4件9人，发放救助金9.08万元，让群众在司法救助中感受到检察温度
倾情守护未成年人健康成长。认真开展新修订的未成年人保护法的宣传，开展法制宣传进校园2次，检察开放日1次，检察官担任法治副校长开展法制讲堂2次。依法办理未成年人犯罪案件3件4人，坚持依法惩治与教育帮扶相结合，对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人依法不起诉1人，开展亲职教育4次。
举行公开听证促公正公信。积极开展公开听证，以听证方式审查案件，着力解决案件在事实认定、法律适用、案件处理等方面的争议问题，对3件有较大争议、案情疑难、矛盾尖锐的案件进行了公开听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与，化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，接待群众来信来访13件，全部实现了7日内程序回复，3个月内办理过程或结果回复。
（三）以检察监督维护公平正义，深入推进平安彭山建设
刑事执行检察更加有力。加强对刑事立案、侦查、审判、执行活动的监督。监督公安机关立案6件，追捕1人，追诉13人，纠正侦查活动、审判活动违法6件。提前介入重大复杂疑难案件5件，确保办案质量和效率。办理羁押必要性审查案件3件，纠正监管场所各类违法4件。完善对社区矫正的法律监督，纠正监外执行和社区矫正中的脱漏管5件。
民事行政检察持续做实。健全多元化民事行政检察监督格局，提出民事再审检察建议1件、民事审判程序监督意见1件、民事执行监督意见1件，民事生效裁判监督案件审结率达100%。对裁判正确的民事行政申诉案件，依法做好释法说理、息诉服判工作。
公益诉讼检察有序拓展。共摸排公益诉讼案件线索17件，立案17件，发出行政公益诉讼诉前检察建议15件，已履行民事公益诉讼公告程序3件，拟提起刑事附带民事公益诉讼3件。通过向眉山市生态环境局天府新区分局发送诉前检察建议，督促相关部门合理规划污水配套管网、建设污水处理厂、常态化巡河等方式加强对龙王庙沟的污染治理，确保该沟渠流向黄龙溪的水质达标。积极探索“河长+检察长”协作机制，累计发现问题线索2件，发出诉前检察建议1件。
（四）以教育整顿、党史学习为契机，全力打造过硬检察队伍
坚持把党的政治建设摆在首位。认真开展政法队伍教育整顿和党史学习教育，学思践悟习近平法治思想，全面加强检察机关政治建设、思想建设。引导干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党对检察工作的绝对领导。召开各类学习教育会议29次，建章立制11条，查纠整改问题6个，召开党组会专题研究意识形态工作1次。向党委、上级检察机关请示报告重大事项、重大案件4件。
坚持开门整改，确保教育整顿氛围浓、落地实。政法队伍教育整顿开展以来，我院坚持高标准谋划，全力推进教育整顿工作有力有序开展。先后召开动员部署会、推进会，制定各环节工作方案，组织干警对“三个规定”等政策的再学习，召开查摆问题专题分析会、专题民主生活会和组织生活会，组织全体干警收看法纪宣讲、廉洁报告会，集中观看廉政警示教育片，引导检察干警时刻心存戒尺、不碰底线、不触红线。切实将全面从严治党主体责任落到实处，开展检务督察7次，节假日督查报告4次，提醒谈话4人次，诫勉谈话4人次。共受理市、区教整办移交线索17件，均按时调查结束并办理完毕，确保教育整顿落地落实。
持之以恒推进业务建设。坚持不懈提升业务素能，打牢队伍专业基础，积极推进检察教育培训。组织参加政治轮训、公益诉讼检察业务培训等专题培训、网络培训65人次，组织参加政法大讲堂、领导干部业务讲座等99人次，先后组织3人次参加区外学习培训，队伍培育专业能力和专业精神进一步提升。
自觉接受社会各界监督。主动接受人大监督、民主监督。加强与人大代表、政协委员的联络，主动走访联络省市人大代表8人次、市政协委员10人次，邀请人民监督员监督案件5件，邀请代表、委员、监督员到院视察调研等4次。在12309中国检察网发布重要案件信息4条，公开法律文书104份，接受监督的自觉性进一步增强。
上半年，我院检察工作持续稳定发展，集体获得区级表彰7项，个人获得省级表彰1人次、市级表彰1人次、区级表彰21人次，其中，我院干警陈远萍同志荣获“四川政法先锋”称号。
二、主要存在的问题
一是个别检察人员就案办案、机械司法问题仍然存在，能动司法理念需要加强；二是“四大检察”“十大业务”发展还不够平衡，刑事检察优势发挥不够充分，民事行政检察仍较薄弱，公益诉讼检察典型案例缺乏等问题依然存在。问题倒逼责任担当，我们将下大力气破解难题、补齐短板。
三、下一步工作打算
一是依法忠诚履职，持续精准服务彭山发展。将检察工作深度融入全区工作大局，引领法治进步、促进社会治理、服务经济发展。服务常态化疫情防控，提升依法处置突发公共卫生事件中相关案件的能力。进一步做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察。严厉打击各类刑事犯罪，持续深化扫黑除恶专项斗争，加大毒品案件的打击力度，积极营造法治化营商环境，优化提升服务质效。
二是严格司法办案，有效提升社会治理能力。全面推开检察听证，坚持“应听证尽听证”。积极参与市域社会治理现代化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极做好矛盾纠纷化解维控工作。健全捕诉一体办案机制，全面强化对刑事立案、侦查和审判活动的监督，打造办案专业化团队。创新未成年人检察工作，形成对未成年人的全面综合保护。充分发挥在适用认罪认罚从宽制度中的主导作用，坚持依法该用尽用、准确规范适用。积极做好公益诉讼检察，加大公益诉讼办案力度，扩宽办案领域，突出解决重点领域损害公益问题，探索食品药品领域公益诉讼惩罚性赔偿金的管理和使用，协同推进社会治理。
三是强化基础建设，不断夯实检察发展根基。进一步加强基层基础建设，积极推进智慧检务工作建设，以科技手段提高办案质量和效率。深化检务公开，进一步完善检察信息公开的内容、程序和方式。加强检察新闻宣传，推进检察媒体深度融合发展。持之以恒落实全面从严治党治检要求，狠抓纪律作风、教育管理，健全检察权运行监督制约机制，全面落实从严治党治检主体责任。
下半年，彭山区检察院将紧紧依靠区委领导、人大监督和社会各界的支持，认真落实本次人大常委会会议要求，忠诚履行法律监督职责，为彭山加快建设现代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破区、“中强”核心增长极贡献检察力量！